文|凯风
35岁,不再是考公考编天花板。
刚刚,2026年国家公务员招录公告发布,年龄上限从35岁放宽到38岁,应届硕士、博士生放宽到43岁。
此前,上海、江苏、四川多地已将部分公务员、事业单位招聘上限延至38岁,个别岗位甚至放宽到40岁乃至45岁。
从国家到地方,35岁门槛开始全面松动,释放了什么信号?
01
35岁门槛,早就过时了。
所谓35岁限制,最早来源于1994年公务员招录,后被国有企业、事业单位借鉴,进而扩展到民营企业,最终形成“35岁天花板现象”。
最初的考公年龄限制,是基于“干部年轻化”的需要,有特殊的时代背景,不无现实合理性,但民营企业照葫芦画瓢,显然走歪了。
当然,彼时我国正处于“人口红利”黄金期,大量年轻人涌入就业市场,但经济爆发期机会无限,“35岁现象“尚不足以成为问题。
如今,30多年过去,从人口到产业再到经济格局,都已发生翻天覆地的变化。
一个不容忽视的现实是,中国已经不再“年轻“,全国平均年龄早已突破35岁。
《中国人力资本报告2024》披露,全国劳动力人口平均年龄从
32.25岁上升到2022年的39.72岁。
几年过去,深度老龄化不断逼近,劳动力人口平均年龄,或已经突破40岁大关。
要知道,从幼儿园到博士毕业,年龄接近30岁,职业宏图尚未展开,就被35岁所拦,情何以堪?
从国际上来看,“中年危机”普遍出现在45岁以后,而我们整整提前了10年,显然不正常。
如果看人均预期寿命,我国更是1990年代初的从68岁提高到79岁,整整提高了11岁,劳动者职业生命周期大幅拉长。
延迟退休的横空出世,就是基于这一点而来。
根据方案,男性退休年龄要从60岁延长到63岁,女性则从55岁到58岁。
退休年龄延长3年,考公考编年龄也随之顺延3年,这是好的开始。
02
打破35岁限制,下一个是谁?
去年9月,中央出台稳就业“二十四条”意见,强调保障平等就业权利,消除地域、身份、性别、年龄等影响平等就业的不合理限制和就业歧视,畅通社会流动渠道。
今年9月,国务院批准大湾区、苏南、杭甬温、成渝等10个地区开展要素市场化改革配置试点,其中之一就是“畅通劳动力和人才流动渠道”。
这意味着,考公考编打破35岁限制,不是一些地方简单的自选动作,而是自上而下的统一部署。
最早从考公开始,自然也要从考公破除。今年国考主动破除35岁限制,无疑为地方做了示范。
不难预测,未来一到两年,从国家到地方,考公考编都将取消35岁限制,38岁将成为新的门槛。
担忧随之而来:35岁门槛不复存在,会否形成新的“38岁天花板现象”?
改革要一步步走。如果说国家层面的统一调整不易,一些人口老龄化严重的地区,完全可以先行突破。
问题是,有形的门槛容易破除,无形的限制最难消除。
“35岁焦虑”不是一天形成的,自然也不会随着一个政策就能立刻土崩瓦解。
03
35岁群体,太重要了。
35岁,对应的是1990年出生人口。上下浮动各10年,恰是80后、90后两大代际群体。
这是中国第三次“婴儿潮”的产物,也是各大代际中最为庞大的群体。
根据人口普查数据测算,80后、90后总体超过4亿人,相比00后和10后,多了几千万人。
与00后刚步入职场、10后尚在求学阶段不同,80后、90后恰是中国当下就业的主力军,在稳就业大局中至关重要。
根据第七次全国人口普查报告,30岁~49岁就业人群占比超过半壁江山,其中30岁~39岁年龄段占比为27.6%。
这一群体普遍“上有老,下有小”,且积累了数十年的工作、社会经验,不该被一道有形的年龄门槛所困住。
不容忽视的一点是,他们伴随改革开放大潮而生,与经济社会转型同步,随经济周期沉浮,对时代变化的体感最为敏锐。
毫不夸张地说,稳住80后、90后的就业大盘,就是稳住了社会最大的稳定器。
可见,打破35岁门槛,关乎公平,关乎现实,更关乎稳就业。